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东森娱乐平台:“十一五”期间中国软科学发展战略探讨(一)

浏览次数: 日期:2019-04-12 10:31

1.“十五”期间,中国的软科学事业发展迅速。

(1)软科学研究在推动党和政府科学,民主,制度化决策方面发挥了积极作用。

软科学深深扎根于中国的决策体制和决策文化,有效地促进了全社会决策意识的提高,促进了决策的科学化,民主化和制度化。 “十五”期间,中国软科学研究积极参与科学,民主,制度化各领域决策建设,为实现科学发展观做出了重要贡献。建设小康社会的目标。

以国家软科学计划和地方政府软科学计划为首的国家软科学研究体系已经形成并逐步完善。软科学工作者也积极参与大型软科学项目的研究,如国家中长期科学和技术发展规划的战略研究,并发挥了关键作用。 “十五”期间,每年有数千个项目获得各种奖项,部分成果用于决策,取得了显着的社会效益和经济效益。

例如,近年来,国家软科学计划支持的一些重大课题,如“当前中国农村一些重大问题的实证分析和政策建议”,“中医基础理论建设与科技”支持农村初级卫生保健系统研究“,”中国现代危机管理体系建设与公共治理结构改革“,”中国汽车产业发展战略研究自主发展“,”中国自主知识产权软件产业发展战略研究“ “取得了重要的研究成果,一直是国家重大战略决策采纳的。软科学研究为该国的重大战略决策提供了强有力的支持。与此同时,软科学的发展也取得了很大成就。

(2)繁荣和发展软科学学科体系

基于战略研究,规划,政策选择,组织管理,项目评估和商业咨询等软科学研究活动的特点,软科学界关注科学,民主和制度化决策的原则,重点关注复杂性,系统和整体。性的内涵不断深化对软科学系统,基础理论和方法论的研究。软科学的系统化和内部整合越来越完善,软科学界得到了广泛的共识。作为一门具有科学民主决策,多学科,跨学科的新型跨学科学科,软科学充分发挥其包容性和吸引力。在“十五”期间,它得到了丰富和完善。一个新的学科体系。该学科体系以支持科学民主决策的整个知识体系为基础,在目标,研究对象,理论等方面紧密结合各学科的最新发展和自然科学,人文科学和哲学世界的最新成果。系统,方法和手段。所有其他方面都取得了新的令人满意的发展。软科学研究具有相对成熟的方法,如综合整合方法,运筹学方法论,系统分析方法论,复杂的巨系统理论及其方法论。软科学围绕决策和管理活动围绕管理科学和政策科学密切结合了大量子学科。今天,软科学在深度和广度的发展方面都有一个基本的学科框架和学科体系。(3)软科学研究的力量迅速增长

软科学不仅建立了规模和水平的专业研究团队,还为经济社会各部门提供了大量优秀人才。例如,中国的软科学研究团队已派出大量优秀的软科学专家担任各级政府的领导职务。软科学研究的培训为他们的领导工作提供了强有力的支持,使他们富有决策科学知识和现代决策。概念,以及科学的综合分析能力和强大的组织协调能力。在他们的影响和推动下,更多的领导干部积极依靠和参与软科学研究,为中国干部带来了新的专业化,现代化,领导艺术和决策水平。

在中国从事软科学研究的人数从“九五”末不到4万人增加到“十五”期间的5万人。 “十五”期间,全国软科学研究人员中有3601名博士和11416名硕士。在“九五”期间,学士学位的研究人员数量增加了10个百分点。这些数据表明,软科学研究人员的教育水平和知识结构得到了显着改善。

各种形式的软科学研究机构不断涌现。他们在各级党委和政府中设有政策研究实验室,直接服务于政策,以及在大学或研究机构设立的各种软科学研究机构,以及独立于政府机构的私人研究机构。全国软科学研究机构的数量从“九五”末的1,323个增加到3000多个。

软科学研究每年发表10,000多篇论文,其中包括1000多篇海外出版物。超过1,000个获奖软科学研究项目,占同期已完成项目的22%[2]。

(4)软科学研究机构管理不断完善,投资增长迅速。

软科学研究的组织和管理不断完善,建立了一系列行政机构和学术机构,指导和管理软科学研究。例如,科学和技术部负责国家软科学计划的组织,指导和资助。作为软科学研究的学术团体,中国软科学研究会在软科学研究人员团结和凝聚方面发挥着重要作用。

中国软科学研究领域的科研计划和资金在促进科学决策,民主化,管理现代化和咨询产业化方面发挥了重要作用。例如,国家软科学研究计划和各省,市,自治区,国务院部门的软科学研究计划,以及国家自然科学基金和国家哲学社会科学基金。

各种系统,部门和地方也建立了自己的软科学管理机构,并建立了各种软科学研究计划。这些管理和协调机构的成功运作,动员了全国软科学研究机构和研究人员的积极性和创造性,充分发挥了软跨部门,跨地区,跨行业,跨学科领域的整体优势。科学研究。在联系,沟通和协作的基础上,我们将提高解决各种困难和复杂问题的能力。同时,这些机构和机制也起到了交流平台和共享平台的作用,促进了软科学研究的交流,极大地提高了中国软科学研究的整合能力。基金制度和项目体系是中国软科学整合能力的重要途径和平台,也是繁荣发展软科学的重要途径。首先是建立地方和部门软科学研究计划。据统计,目前,全国三分之二以上的省,市,自治区都建立了地方软科学研究计划,超过一半的国务院部门都设立了部门软科学研究计划。第二是大幅增加与软科学相关的研究项目的投资。 2002年,国家哲学社会科学基金投入6000万元,2003年增加到1亿元,增长67%。 2004年,增加到1.2亿元,比上年增长20%[3]。 2002年,国家自然科学基金投资3526万元进行软科学研究。 2003年,增加到3708万元,增长5%。 2004年,增加到4575万元,比上年增长23%[4]。当地政府也增加了对软科学研究的投资。 2001年,北京软科学研究投入800万元。 2003年,增加到1800万元,比2001年增长125%。即使在西部一些经济欠发达地区,软科学研究投入也大幅增加。 2001年,云南省软科学研究投入300万元。 2003年,增加到600万元,比2001年增加了100%。

(5)软科学研究领域的国际交流与合作日益活跃

中国的软科学研究机构和政策研究机构遍布美国,欧盟,日本,加拿大,印度,泰国,韩国等国家和地区,大学,公司和世界银行,亚洲开发银行,联合国开发计划署,联合国教科文组织,世界粮农组织,人口基金,亚太经社会和国际应用系统分析研究所等国际组织就产业政策,人口政策,资源和环境政策以及区域发展建立了交流和国际合作。通过这些交流与合作,不仅拓宽了中国软科学工作者的视野,提高了研究水平,而且中国的软科学研究也走向了世界。

“十五”期间,每年有600多个国际合作研究项目,近3000人参与国际合作研究,5000多人参加国际会议或出国留学。引进与走出相结合,积极参与国际软科学研究的对话与交流,不仅提高了自己对外开放的水平,而且为国际软科学研究贡献了自己的视野和智慧。

几次会议(4)增加了对软科学研究的投入

近年来,随着对软科学的日益重视,各部门和各地都采取措施,加大对软科学研究的支持力度。

但是,与经济社会发展对软科学的需求相比,软科学的投入仍然严重不足。例如,国家软科学研究计划是一项支持软科学发展的国家特殊科学技术计划,不仅致力于满足科学,技术,经济和社会发展领域重大战略决策的需要,也作为跨部门和跨学科的国家科技计划负责跨区域组织的综合研究,有义务支持学科建设和发展。然而,长期以来,对国家软科学研究计划的投入一直处于较低水平。尽管2003年的资金从过去500万增加到1000万,但严重短缺的困境并没有根本改变。这使得软科学研究缺乏持续积累,基础设施极其薄弱,难以支持战略和整体软科学研究项目,而且投资软科学研究基础设施建设和人才培养更加困难。这不仅极大地阻碍了软科学本身的发展,而且影响了国家科学民主决策的水平。据了解,发达国家软科学的投资通常是其研发基金的5%-10%,而中国目前不到1%。因此,有必要开放渠道,增加软科学研究的投入。国家将增加投资,各级中央政府和地方政府应增加软科学研究的资金。一些研究课题可由相关部门和地方政府共同资助。一些研究课题可以通过国际合作得到部分支持。此外,我们应积极创造条件,逐步推动软科学进入市场,并通过咨询服务寻求全社会的支持[5]。

(五)加强软科学研究计划和项目的组织和管理

国家,地方和部门层面的软科学研究应根据紧密决策原则,接近科技发展战略调整组织管理理念,改进战略和前瞻性原则,并通过以下方式加强流程管理:建立和完善公平,透明和标准化的审查制度。提高研究的质量和水平。

一是提升软科学研究水平,完善主题选择机制。软科学研究坚持关键服务技术的重大战略决策,着眼于科学技术发展的重大理论和实践问题,着眼于更广阔的科技观,促进经济社会发展,向前发展 - 国家经济和社会发展问题,开展前瞻性,战略性和整体性研究。采用自上而下和自下而上的综合方法,该计划选择并选择了一些主要问题,以优化具有强大研究积累和研究能力的研究单位。同时,通过制定和出版国家软科学研究项目项目评估指南,组织软科学评审专家培训等,建立软科学研究课题选择等方法,加强和改进软科学研究的选择。

二是建立健全公正,透明,规范的评估体系。继续加强建设制度化,建立和完善国家,地方和地方部门软科学计划管理中计划管理的公开,公平,透明,规范的机制,实现从计划验收,审查,项目建立,中期检验验收。管理。

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三是加强流程管理。计划管理在加强流程管理方面发挥了重要作用。这包括组织重大项目的开放,巩固项目研究任务和技术路线;加强项目评估,重点是中期检查和竣工验收,加强对项目实施的监督检查;建立包括软科学专家在内的专家图书馆。进一步增强软科学项目评估的力度;改革软科学评估审查机制[6]。建立项目主管和专家信用体系,增强项目承办单位和主管部门的责任感。

(六)加强软科学学科建设和基础设施建设

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中国的软科学研究机构肩负着建设软科学学科和基础设施建设的重任。这些机构不仅积极开展围绕重大国家决策问题的软科学研究,而且还大力培养软科学研究人才,“既有成就又有人才”。高校软科学研究机构是中国软科学研究的重要力量。目前,在中国,不仅许多党校和行政学院等干部培训机构开设了各种软科学课程,但大多数高校的行政管理(公共管理)及相关专业部门都开设了软科学及其相关课程。今后,要继续努力组织软科学理论和方法的研究,开展软科学的普及和培训。进一步完善软科学研究信息系统,提高软科学管理信息管理水平。国家和地方部门和地方软科学研究机构实施互联互通,建立软科学研究资源和共享共享机制,提高软科学研究基础设施水平。加强数据库,网站,信息工作平台建设,加强图书档案的收集和管理,加强档案,统计等基础工作。计划在重大战略研究方向上部署信息跟踪和研究,并长期坚持,形成持续积累知识的能力。

(7)进一步加强软科学研究领域的国际交流与合作

支持双边和多边软科学的国际合作,包括东森娱乐平台:合作研究项目和研讨会,并扩大中国软科学研究的国际网络。充分利用所有可用资源,广泛调动研究的各个方面,学习国外的研究经验和成果。以有计划,有步骤的方式开展国际交流与合作。积极利用各种国际组织,研究机构,大学等进行软科学研究。