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中国城市化发展模式与发展战略探讨

浏览次数: 日期:2019-02-04 15:48

改革开放以来,中国城市化水平有了很大提高,但仍存在许多悬而未决的问题和矛盾,落后于整个社会经济发展。结合中国特殊和复杂的国情,在发展现状和现实条件的基础上,在区域差异分析的基础上,探索中国特色的城市化道路,选择西部、西部城市化背景下的多元化发展模式。区域。这是与中国经济政治可持续发展有关的一个重大战略问题、社会、。

关键词城市化;发展模式;区域差异

城市化是经济发展和社会发展历史进程的必然结果。改革开放使中国城市发展迅速,但城市化进程与当前经济发展状况不协调。现阶段城市化水平仍然不高,发展空间、潜力巨大。世界发达国家的城市化进程为中国提供了经验。但是,由于各国之间的巨大差异,有必要结合中国的现实条件,探索实践证明的中国城市化发展的成功典范。国情、特色城市化道路。

、概念分析——城市化

城市化是一种全球性的社东森游戏平台会现象,其基本含义是指将大量农业人口转移到非农产业和城镇。在20世纪70年代后期,“城市化”的概念被引入中国。由于中国是一个农业人口众多的国家,非农村社区不仅包括大,中,小“城市”,还包括“城镇”(包括城镇和非城镇)。因此,“城市化”更符合中国现阶段。国情也强调了小城镇在城市化政策、战略中的作用。

城市化是一个动态的概念。随着经济社会的发展,其内涵在不断变化,但其基本功能是聚集和传播。城市化是指农村人口不断向城镇转移,第二,三产业继续聚集城镇,形成了城镇数量增加,规模扩大的历史过程。城市化不仅是扩大城市人口数量和土地利用规模的过程,也是、经济社会结构的转变。实现城乡一体化和城乡文明的互动是中国城市化发展的目标。

中国城市化发展模式与发展战略探讨

关于中国城市化发展现状的思考

目前,关于中国城市发展模式、城市化战略存在诸多争议。单一政策发展模式的实施在一定程度上制约了中国的城市化建设,使其无法适应中国的经济和社会发展。

1.中国城市化发展现状

改革开放以来,中国的城市化水平发展迅速,但仍处于初级发展阶段。主要矛盾是(1)城乡二元结构缺乏城市化的推动力。在计划经济体制时期,国家重工业经济战略的发展使城乡资源以有利于工业化和城市化的方式分布,增加了城乡差距。改革开放后,不完善的市场经济体制客观上加剧了城乡二元分化,导致了城市经济的快速发展和农村的绝对贫困。农业经济发展资金不足,生产力低下,劳动生产率低,农民收入低,城乡贫富差距扩大,导致剩余劳动力转移缓慢,城市化缺乏动力。

(2)农村工业模式缺乏吸收农村剩余劳动力的能力。改革开放以来,虽然乡镇企业推动了我国城市化进程,但大多数乡镇企业是在城乡制度分工的条件下实施的农村工业模式。分散式发展不能满足技术进步和产业升级的要求,也不能产生产业集聚。这种影响导致了乡镇企业吸收剩余劳动力的能力,小城镇规模没有增加。 20世纪90年代中期以后,乡镇企业萎缩,小城镇发展面临更多困难。

(3)农村集聚和辐射的城市失衡。由于城乡之间没有平衡的增长和流通机制,城市农村资源聚集的优势明显,辐射诱发效应严重不足。在这种情况下,城市规模不断扩大,经济实力不断增强,城乡居民收入差距继续扩大。

2.中国城市化发展模式分析

在选择中国城市化发展模式时,有一个小城镇发展模式、大城市发展模式和中小城市发展模式。在20世纪80年代和90年代,中国城市发展的基本政策是控制大城市,发展中小城市和小城镇。在实践中,中国城市化最具影响力的发展是小城镇的发展模式。

中国城市化发展模式与发展战略探讨

(1)小城镇发展模式。这是以乡镇企业为导向的中国国情,解决大量农村剩余劳动力就业问题,不同于人口向大城市转移的城市化道路。小城镇是特殊历史条件的产物——城乡分工制度。随着社会经济的发展,受多种因素的制约,小城镇发展战略的局限性首先出现,小城镇的发展战略不能从根本上解决农村问题。改革发展问题;其次,小城镇的发展战略忽视了大小城市在城市化进程中的作用;第三,小城镇的发展战略忽视了中国各地区的地区差异。四是小城镇发展战略中存在严重的资源浪费和环境问题;

(2)大城市发展模式。发展中国家城市化进程的一个显着特征是大城市的快速增长,这反映了经济和社会发展水平较低的大城市发展的客观要求。首先,大城市在国家发展中扮演区域中心的角色。第二,中国正处于经济快速发展时期,从城市化的初始阶段到集中化阶段。第三,中国人均人口为、。在资源稀缺的国家,从长远来看,中国的城市化必须选择以利润为导向的道路,实现现代化,赶上发达国家。因此,虽然政府强调控制大城市的规模,但大城市的发展实际上是最快的。(3)中小城市发展模式。这是“小城镇”与“大城市”之间的城市化模式。为了避免“城市病”和“农村病”,依靠县城(包括县级市)发展中小城市,一些条件较好的中等城市将扩展到大城市,人口100万,适当改造和建设一些小城镇。

三个、中国选择城市化发展战略

世界上所有国家的城市化道路都没有统一的固定模式,而且都是根据国情选择的。由于中国幅员辽阔,自然经济和社会区域差异较大,城市化背景复杂,任何单一模式都无法完全适应区域城市发展的需要。城市发展应由大城市主导。在大、,、小城镇和小城镇相结合,多元化,协调发展,逐步形成合理的城市体系。

1.中国城市化发展的区域差异

在中国的东部、,、的三个区域的城市化水平是非常不同的。工业化的主要水平是驱动力巨大。改革开放以来,东部地区已成为国内经济和社会最发达的地区,促进了城市化水平的提高,普遍高于其他地区。中西部地区工业基础薄弱,生态环境脆弱,农村工业稀缺,缺乏城市发展的基本动力。

东部沿海地区形成了相对成熟的辽中南地区,长江三角洲地区,以及珠江三角洲人口密集地区。大城市周边的城乡一体化趋势也越来越明显。这两个方面的主要问题是乡镇企业的分权导致了城市群的能力下降。其次,资源破坏和环境退化造成了巨大的生态环境压力。中部地区的中心城市发展迅速,人数迅速增加。小城镇的发展才刚刚开始。城市化的主要方面是巨大的人口压力与相对不足的城市吸纳能力之间的矛盾。在西部地区,除了四川、重庆、西安等少数地区外,城市化进程相对缓慢,城市体系仍然不完善。城市化发展面临的主要问题是第一,二元结构的矛盾,依赖国家投资的城市制造业与农村非农产业之间缺乏内在联系。二是由于自然环境恶劣,缺乏足够的农产品来支持农村非农产业的发展;第三,经济发展和对外开放相对滞后,技术进步和产业结构升级非常艰巨。

2.形成区域差异的主要原因

中国城市发展的区域差异是由一系列综合因素构成的。首先,它取决于自然环境条件。中国人口的地理分布非常不平衡,这是在土地开发的长期过程中形成的,人口分布的密度与每个地方的自然和生态条件的差异有关。其次,影响中国城市空间空间分布的主要因素是经济和社会因素。改革开放后,国家实施了一系列倾向于东部地区的经济发展战略。在经济和城市发展方面,中国西部西部、的三个地区存在显着差异。 1999年,政府从战略高度提出了西部地区及时发展的国家战略,并提出考虑沿海地区、社会、技术条件的优势,充分发挥资源优势。西部、西部地区的优势和推动西部、西部地区。城镇的发展和逐步建立合理的城市空间体系。 3.东部沿海地区城市化发展模式东部沿海地区经济发达,城市化程度较高,特别是江苏和浙江省。城市体系结构相对合理。、的空间分布是平衡的。周边地区的经济和社会辐射是显而易见的。它完全具备了在大、中实现、小城市的协调开发模型。 。

东部沿海地区城市化的推拉机制非常明显。首先,城市化的巨大推动力已经形成。由于工业发达,人口密集,人地矛盾尤为突出,导致农村剩余劳动力大量转移。其次,拉动是由比较优势驱动的。城市发展、城市产业结构调整、城市非农业部门对劳动力的需求为农业剩余劳动力转移提供了可能。

东部沿海地区是小城镇集中度最高的地区。目前,大多数小城镇都有资源浪费。相比之下,依托县域积极发展中等城市具有比较优势。由于中等城市中等人口为中等、,很容易克服大气、噪声等环境污染,缓解交通拥堵堵塞、,有效解决小城镇分散发展造成资源分配不合理的问题。可以避免另一系列“大城市疾病”。

4.中西部地区城市化发展模式

中西部地区城市化发展,抓住国民经济建设机遇,转移东部地区产业结构调整、,制定优惠投资和建设政策。、充分发挥中西部地区的资源和劳动力价格优势,发展新的优势。增长极,在促进大中城市发展的同时,积极改善城镇体系结构,增强区域经济实力,加快城镇化步伐。突破行政障碍,构建跨行政区域、逐渐形成开放、流量、订单、互补现代城市系统。

中西部地区要建立以小城镇为重点的城镇化体系,协调大,中,小城市和小城镇的发展。从西部地区的具体现实出发,关注小城镇是一个现实的选择。大中小城市和小城镇的协调发展是科学发展的一条道路。两者的有机结合符合西部地区城市化发展的特点。

小城镇的发展必须依赖大中城市。西部地区的城市化主要集中在小城镇。这并不意味着不强调大中城市的建设。相反,应该关注大中城市特别是大城市的扩散和辐射效应。不同规模的城市应相互补充。、相互促进,共同推动中国西部地区城市化的发展。

综上所述,根据不同地区的社会差异,在城乡统筹发展的总体指导下,选择不同城市化背景下的区域差异化城市化道路,是推动我国城市化发展的关键。东部沿海地区将提升该地区第一城市的综合承载力和竞争力,充分发挥大城市对中小城市和中小城镇的辐射和带动作用,在、实现小城市协调发展模式。西部地区要抓住机遇,把国民经济建设重点转移到中西部地区,调整东部地区的产业结构,关注政府与市场的结合,充分发挥各自的优势,建设小城镇是大中小城市和小城镇协调发展的重点。因此,城市化体系真正走上了中国特色的城市化道路。引用

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