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关于养老保险“空账”的思考

浏览次数: 日期:2019-02-10 15:24

影响、养老保险基金余额的若干因素分析

根据中国养老保险制度的规定,养老金收入=月工资总额×(企业缴费率+个人缴费率),养老金支出=上一年度员工平均月工资×基本养老金支付率+个人财产存量/ 120。

根据计算公式,可以提取影响养老金平衡的几个因素:a是一个人开始工作的年龄; b是退休年龄; c是贡献率; d是基本养老金支付率; m是平均预期寿命; w是年度货币工资增长率; e是一年中第一年的平均工资,i是年利率。假设

函数f(x)=年初养老金总额的现值 - 年初支付的养恤金总额,收东森游戏到的养恤金总额= g(b、m、d、w)

支付养老金总额= h(一个、b、c、e)

f(x)可以描述养老金收入中矛盾的积累程度,即“债务水平”。支出越多,收入越少,债务越重。下面我们将依次对几个因素进行定性分析。

(1)开始工作年龄a,随着就业年龄的增加,债务程度也相应降低。就业年龄越大,相应的支付期越短,养老金总收入越低,但同时个人账户存量减少,养老金支出标准也相应降低。在中国,由于个人账户实际上是空的,支付期越长,被盗用的个人账户金额越大,支付期缩短导致的养老金支出减少将大于收入的下降从而起到了积极的作用。因此,延迟雇员的工作年龄不仅有助于减少债务,还可以通过延长年轻人的教育期限,限制正规工人的最低年龄,不允许童工来减轻失业压力,但这一政策取决于教育。巨额资金投入将增加财务负担。

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(2)退休年龄b,退休年龄越长,退休年龄越短。因此,适当提高退休年龄也是减少养老金收支矛盾的重要手段。世界上许多国家都采用了这种方法。国际社会将65岁以上的人口称为老年人口,但退休年龄是一个变量,范围为60岁。根据国际劳工局的统计,在70岁之间,退休年龄增加了从60岁到65岁,养老金负担可减少近50%。西方发达国家正在系统地推迟养老金征收年龄,并逐步统一男女退休年龄。在21世纪中叶,退休年龄将接近70岁。中国人口老龄化更加严重,居民的平均预期寿命逐渐增加。目前,中国的退休年龄不到60岁。仍有改进的余地。这有利于控制人口支持率,缓解养老金收支矛盾,但也会导致失业率上升,加剧社会矛盾。(3)缴费率c和基本养老金福利率d,这两个因素最直接影响收支金额。也就是说,缴费率越高,收入越多,债务越轻;支付率越高,支出越多,债务越多。目前,为了保护企业的竞争力,中国企业支付的比例一般不超过企业工资总额的20%,因此只能提高个人缴费率。中国设定的基本养老金支出包括社会养老金和缴费型养老金。总付款率超过30%。与25%的国际标准相比,还有下调的空间。

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(4)利率i。在账户和账户相结合的模式下,利率对养老基金余额的影响实际上是双边的。就中国目前的情况而言,基本养老金利率越高,养老保险储值越快。当其他因素保持不变时,相当于收入增加和债务减少。另一方面,利率越高,个人账户的簿记利率越高,账面价值增加越快,个人账户存储金额越大,因此退休后退休金的标准越高,更多个人账户养老金支付大,当其他因素保持不变时,相当于支出增加和债务水平增加。因此,从综合收支的角度来看,利率变化如何影响养老金的平衡取决于养老基金积累的实际利率升值和所有个人账户存储的账面价值的比较。在中国,由于个人账户大多是空账户,并且没有实际可用于支出的资产,养老金支出更多地依赖于当前的员工缴费和养老基金存储,而养老金积累的绝对增长是远远的。无法赶上个人账户存储价值绝对量增加,利率越高,差距越大,因此在目前中国的实际情况下,利率上升会增加债务负担。

1.提高退休年龄和延迟就业年龄的组合。根据之前的分析,提高退休年龄将有助于减少支出,但同时会导致就业不足,从而导致失业率上升。如果同时采用推迟就业年龄的方法,两者可以互相学习。由于雇员就业的最低年龄已经减少,失业人数实际上已经减少。但是,这部分年轻人不能在社会上闲着,应该从事正规教育或职业培训。这不仅可以解决社会保障的某些问题,还可以促进国民的发展。提高质量和劳动生产率具有重要意义。相应地,政府应该增加教育投资,建立更多的教育机构。

目前,我国国有企业下岗职工人数众多,国家财政资源也相对紧张。因此,这种延长教育时间的方法的实施在短期内更加困难,但从长远来看,这是一个非常可行和有益的处方。随着退休年龄的计算,20年后,中国的劳动力总量将开始下降。将来可能会出现劳动力短缺的情况。同时,如果通过这些措施节省的养老基金用于经济建设和教育投资,不仅会增加国民产出。它提高了全国的科学文化水平,对未来的经济发展产生了不可估量的影响。2.提高养老保险的缴费率。在账户和账户相结合的模式下,社会统筹基金的功能是相互调整和再分配,包括代际转移支付。因此,扩大集合资金的积累是解决养老保险平衡的关键。从长远来看,最根本的方法是提高缴费率。整体规划由企业支付。国家规定企业负担应在20%以内。事实上,国家养老企业的平均缴费率已经高于这个比例。这种增加会增加企业的负担,不利于国有企业的改革和发展。贡献率暂时不可行。其余的是提高个人缴费率,但由于我们居民的收入一般不高,提高个人缴费率必然会影响员工的生活,这不利于稳定和团结。因此,这种方法很难在短期内付诸实践,但从长远来看,随着国有企业改革的成功,企业的利益将逐步提高,社会经济将蓬勃发展,个人收入会逐渐增加。在贡献率的提高不会影响企业的经营和个人生活的情况下,这种方法将是一个科学合理的选择。 。

3.降低养老金替代率。养老金替代率=人均养老金/人均社会工资×100%。目前,中国的养老金替代率相对较高,平均为80%,有些地区甚至高达100%,而国际公认的标准仅为40%-60%。根据统计计算和权威机构,中国于1997年进入。在老年国家,中国白人支持率(退休职工人数/在职员工人数×100%)在2000年达到20%,37%在如果不降低中国目前的高替代率,2020年和2031年将达到47%,届时,养老金支出将占全国工资总额的40%。如此巨大的负担将使国民经济陷入困境。因此,必须降低中国养老金的替代率。此外,从概念的角度来看,养老金替代率是上一年人均社会工资的基础,退休人员实际上分享了员工创造的经济繁荣。改革开放以来,中国员工工资增长迅速,年均增长率为5.7%。预计未来20年将以3%-5%的速度增长。如此高的增长率实际上大大增加了养老金支出的负担。事实上,养老金应被视为退休人员工作期间的一种补偿。它们应首先基于就业时的实际工资,以保持价值为目标,然后分享当代工人创造的经济繁荣。适当降低养老金替代率在理论上是有效的。

4.适当调整利率,确定基本养老金和个人账户养老金的合理比例。从理论上讲,降低利率不仅有助于缓解“空账”问题造成的养老金缺口,还有助于刺激投资,刺激经济增长。然而,利率的确定涉及国民经济的各个方面,使得难以全面支持老年人。确定了对黄金的需求。因此,调整基本养老金和个人账户养老金的比例,降低利率变化对养老保险余额的影响,更为现实。在养老金替代总额不东森游戏平台变的情况下,基本养老金是替代率越高,个人账户利率越低,利率对养老金余额的影响越小,养老金领取者趋于公平,稳定。短期内有三项、必要措施

上述长期思想必须在良好的国家经济环境和充足的国家财政支持下实施。在经济发展尚未实现养老保险制度发生根本变化的情况下,可以及时实现一些短期效应。紧急措施,以缓解养老基金的压力。

1.扩大整体覆盖范围,降低资金回收率。过去,养老保险业主以国有企业和大型集体企业为目标,参与保险业的员工人数占全社会总人口的一小部分。如果将其他行业的非公有制企业纳入总体规划,无疑会使养老基金的收入变得非常强劲。底盘的增加可以增加其承受风险的能力。目前,中国已开始在这一领域进行改革,相信在短期内可以取得积极成果。但是,由于这种方法的实质是将部分债务负担转移到新加入的企业,导致其劳动力成本增加,非公有制企业可能会拒绝参与。而且,这部分债务缺口并未完全填补。非公有制企业的员工人数很多。当他们进入退休职等时,养老金支出将呈指数增长。这时,原来的差距也会过去。 “转移效应”暴露出来。此外,目前的养老基金征收非常困难,拖欠的数额巨大。许多省市的拒绝率从20世纪90年代初的10%上升到中期的20%-30%。如果减少拒绝率,将在一定程度上减轻。收入和支出的矛盾。根据实际工作总结,企业拒绝支付或拖欠保险费有三个主要原因。首先,一些企业多年来管理不善,经济形势非常困难,无力支付。二是一些企业关注度不高,整体观念薄弱。付款;第三,一些年龄结构相对年轻的非国有企业由于短期内无法获得明显的回报而无法支付,而且缴费和收益暂时失衡。在过去,主是前两个原因。未来,随着非国有经济的进一步扩大,第三种情况将会出现更多。有必要从多方面入手,解决收集和收集困难的问题。

2.利用国有资产弥补资金缺口。事实上,由于国有企业的老员工没有养老基金的积累,导致了“空账”的出现,这些老员工的养老金收益已经转变为过去的政府收入而且他们已经固定在国有资产中,政府和公有制经济体系应该负责养老工人,这部分政府债务已经转变为公共资产,不可能从历史中恢复过来在企业制度改革过程中,解决方案可分为一定比例的国有资产。社会保障基金,这在理论上是相关的,实际上是可行的。如果养老金改革与国有企业改革可以协调,公共资产削减不仅可以弥补养老基金的缺口,解决其供需矛盾,而且还可以防止国有资产本身的损失也很显着。人们普遍认为,用于划线的国有资产应限于可出售的非生产性资产,如非生产性和福利设施,如医疗、住房、学校、食堂,以及转让的非生产性国有资产必须彻底从企业中移除。分离并实现社会管理和管理。3.实施债务融资和税收融资。在资金紧张的情况下,建议采用各种融资方式。首先是发行政府债券。结合社会保障制度的发展,养老保险基金发行中长期公共债券,可以吸收和消化人口老龄化和经济转型背景下的重保险基金债务,明确政府债务。明确。这有利于解决资金缺口问题,也有利于国债市场的发展和完善。其次,政府直接注入资金。也就是说,在财政部门的税收总额中,专项资金按一定比例安排,并定期分配给养老保险专项资金,以弥补政府债务。这种方法有利于弥补养老保险刚性不足的缺点,也比“社会保障”更全面。税收遇到的阻力很小,很容易实施。虽然它暂时增加了财务负担,但它是偿还政府债务最直接的方式。它效果很快,效果很好。

4.加强养老基金本身的运作和管理,实现基金的价值保值和升值。养老基金规模巨大,维持其实际价值,不仅依靠外部支持,还依赖于自身的运营管理。这涉及被保险人的切身利益和整个养老金制度的安全,以及整个经济体制改革的成败。要加强资金的运作和管理,就必须建立一个有效的资金管理组织。目前,中国实施的基金是金融账户管理。重点是从安全的角度来看,资金专用于资金,损失不被挪用。国有商业银行给予基金优惠利率,只能帮助基金维持价值,却无法实现基金的增值。随着社会经济的发展和保险资金的收支差距,维持价值远远不够。要逐步建立专项资金运作组织,使资金进入金融市场,参与社会投资。其次,以较低的风险运作,促进基金的保值和升值,通过自我升值弥补收支差距。但是,在运作过程中,要加强监督,防止欺诈,确定作业规则,严格执行惩罚制度。保障基金安全。