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东森平台:讨论如何改善农业订单

浏览次数: 日期:2020-02-02 00:53

内容提及

众所周知,中共十六大以后,党中央,国务院将农村农业和农民问题提高到了前所未有的高度,使农民占全国的近80%。占中国总人口的近乎繁荣。这是党中央和国务院的当务之急。随着我国粮食流通体制改革的进一步深化,粮食工业化和市场化进程加快,各级政府和粮食流通企业越来越多地采用有序农业,其优势越来越明显。由于订单的特殊合同属性和签署方法,以及对未来市场和谷物收成的不完全预期,在实际执行过程中经常会发生违约。

结合多年的食品经销经验和自身的法律知识,我从以下三个方面分析了合同农业的现状和发展。首先,从合同农业的概念出发,分析了合同农业的合同特征。以多种形式,利用合同法解释了合同农业的主要法律特征。其次,订单作为一种合同,存在主体不明确,订单内容不完整,格式不规范,条款不明确,约束机制不足,违约行为突出等法律问题,给订单的履行带来了一定的困难。第三,订单农业是一项复杂的系统工程。从实施合同农业和主要法律问题的分析,为保证这项工作的健康发展,应采取有效措施规范和完善有序农业(1)明确农业参与秩序,增强信用意识。以及各方的法律意识; (2)规范农业订单的形式,建立合同双方的约束机制; (三)积极营造法制经济环境,促进订单农业规范化发展。

简而言之,新的有序农业生产经营模式为企业和农民带来了新的发展机遇和新的经济增长点。同时,它也为我们提出了新的法律问题,即如何规范这种运作方式。还有待于《合同法》和相关法律制度的进一步完善。

近年来,中国粮食购销市场化进程加快,订单农业作为实现粮食生产和销售的新型合同管理方式,正被越来越多的龙头工业企业和粮食企业采用。这种生产经营方式在提高农业市场化程度,指导农业种植结构调整,增加农业收入,改善产销关系,维护市场秩序,维护农民利益方面发挥了积极作用。但是,从目前的推广情况和委托农业的成果来看,委托农业的发展存在一些问题,尤其是订单履行率的问题更加突出。原因是缺乏有效的市场风险规避机制。当谷物产量与收成之间的差额导致市场价格高于订单价格时,农民感到损失是不愿意履行合同的;市场价格明显低于订单价格,当企业超出其承受能力时,企业不愿履行合同。第二,目前的大多数命令是由乡镇政府和行政村间接签署的。农业方面的情况较少,订单对农民的约束较少,合同主体不明,使合同难以履行。许多命令没有详细说明,操作也不规范。特别是关于农产品和品种,规格,数量,质量及其各自的风险,责任和权利的规定不明确。合同内容不科学,不规范也不合法。性,掩盖了违约的隐患。第三,订单大多是一次性购买模型。没有二级结算利润分享模型。实际利益共同体与产业链之间存在很大差距。产业链不是真正形成的,不能反映公平原则。

第四,农民和企业的法律意识薄弱。因此,在许多情况下,订单是一张纸,默认设置很常见。下面,我将从订单农业的主要类型及其法律特征,订单农业的主要问题,订单农业的标准化和改进三个方面对订单农业存在的问题进行一些粗略的讨论,结合合同法和民法理论。

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一,单一农业的主要类型及其法律特征

订单农业,也称为合约农业或合约农业,是指从事农业的农民

在生产经营过程中,根据与农产品购买者签订的合同,安排了农产品的生产销售模式。订单农业以合同的形式紧密联系着买卖双方,阐明了各自的权利和义务,并按照合同的规定完成了生产经营活动中生产和销售活动的全过程东森平台:。本质是通过订单的形式反映市场需求并指导农民。根据市场需求生产。订单农业的核心是签订和履行农业订单(即农产品购买和销售合同)。因此,发展订单农业的关键是进一步规范和完善农业订单。

目前,中国的农业订单形式有以下五种形式:(一)粮食主产区与销售区之间签订的粮食购销合同。主要是粮食产销区政府部门与国有粮食购销企业签订的粮食购销合同。产区政府部门和企业与农户签订粮食生产销售合同。 (二)农民与农业产业化龙头企业或加工企业签订农产品购销合同的; (三)农民与经销公司,专业批发市场,经纪人,商人等中介组织签订的购销合同; (四)农民与各类经济合作组织之间的农产品销售;农业生产资料供应合同; (五)农民与科研院所签订的种子生产合同和农业技术服务协议。

农业订单实质上是“商品销售合同”,因此具有合同法规定的相关法律特征。

(1)农业命令是多方的法律行为。农业秩序中必须有两个或多个主题。订单的建立是市场参与者一致表达的结果。目前,涉及农业订单的主题更加复杂。从买方的角度来看,主要类型如下:1.国有粮食购销企业; 2。 2.粮食储备企业; (三)农业产业化龙头企业或加工企业; 4.分销公司,专业批发市场,经纪人,商人等中介组织。从订单卖方的角度来看,涉及的卖方非常分散,主要包括1,农民,直接与收单公司签订订单。 2.乡镇政府或村委会,为减少订货工作量,由收购企业与乡镇政府或村级组织签订生产销售合同。合同中附有农民签名簿,注明每个家庭的生产品种和数量。销售价格。 3.农业技术推广站,分销公司,专业批发市场,经纪人,商人等中介组织首先与农民签订合同,然后与粮食企业转让购买合同。 4,主要产区和主要销售区政府部门牵头,粮食购销企业挺身而出,签订省际供需订单。

(2)农业命令是平等主体之间的民事法律关系。在农业订单的主体中,订单生产者由于生产分散,农民组织松散而分散,相对脆弱,自我保护能力较弱。由于订单买方对市场信息有更好的了解,因此经济实力相对较强,甚至有些具有一定的政府背景,通常处于更活跃的位置。即使这样,订单买卖双方的法律地位是平等的,任何一方都不能超越另一方,也不能任意损害另一方的利益。

(3)农业命令明确规定了当事方之间的法律上特定的权力和义务。例如订单的建立,更改,终止和订单内容,包括生产品种,销售数量,销售价格等。

(4)该命令具有相应的法律效力。订单签署后,有关各方必须充分履行合同中规定的义务,未经授权不得更改或取消。否则,违约方应当依法承担违约责任。

二,订单农业的主要问题

当前,订单农业受到各级政府,农业和食品部门的控制。

受到高度重视,企业和农民的热情也很高。农业部也对合同农业的发展提出了规范性意见。但是,由于订单农业的时间短,“农业订单”存在许多违规行为。从法制经济的角度看,实施中还存在很多问题。

(1)“合同的当事方”更多,主题尚不清楚。 《合同法》一般规定第1条规定,合同是自然人,法人和其他具东森游戏平台:有平等主体的组织之间建立,变更或终止公民权利和义务的协议。从“合同双方”来看,合同双方的“买方”相对明确,主体是法人组织,而“卖方”往往不清楚。尽管农产品的直接销售是个体农民,但是为了减少订单工作量,节省订单成本以及计划经济的习惯思想,生产和销售合同通常由收购企业和乡镇政府签署。或村级组织。合同中只有农民。名册。由于乡镇政府或村级组织本身不具备履行合同的能力,一旦发生合同纠纷,就很容易导致真正的当事方缺席,形成无人负责的情况。

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(2)订单内容不全面,格式不规范,条款含义不明确。根据《合同法》的第12条,合同的内容应由当事人预先确定,通常包括当事人的姓名,名称和住所;主题;数量;质量;价格或报酬;时间限制,地点和表现方式;违反合同的责任;

从各地反映的情况来看,很多订单没有遵循《合同法》的要求,并规定了合同的一般条款。签署项目的内容不详细,也不规范,尤其是品种,规格,数量,质量和相关产品。风险,责任和权利含糊不清,如果发生违约,则无法解决纠纷。甚至某些命令仅仅是企业与农民之间的口头协议。由于合同订单缺乏科学,规范和法律上的内容,因此履行订单存在一系列隐患。