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关于中国城市轨道交通投融资体制改革的思考——-转向“商业投资

浏览次数: 日期:2019-04-03 10:50

[]目前,中国城市轨道交通建设主要由市政府资助。一方面,它给政府的财政造成了沉重的负担。另一方面,由于各个城市的财政资金短缺,严重制约了轨道交通的快速发展。本文在分析我国城市轨道交通现状投融资的基础上,针对存在的问题,提出了实施“商业投资”模式的改革措施。

[关键词]城市轨道交通;投融资;商业投资

目前,我国大中城市道路拥挤,车辆拥挤,交通混乱等问题日益凸显。经过近10年的实践和论证,从中央到地方,人们一致认为应该发展大容量,便利和速度的城市轨道交通作为改善城市交通条件的长期发展战略。然而,轨道交通具有投资巨大,经济效益低的突出特点。如何建立有效的投融资体系,顺利获得融资成为关键。

1中国城市轨道交通投融资情况

目前,每个城市轨道交通项目的资金来源已经建成或正在建设中。市政府直接投资该市,占总投资的30-100%;区政府投资(土地拆迁费和区政府直接受益的轨道交通站直接受益于建设资金),占总投资的20-30%;土地出让或开发收入,占总投资的10-15%;国内银行贷款,占总投资的30-60%;外国政府贷款或外国银行贷款占总投资的20-60%;其他社会融资占总投资的5-15%。可以看出,中国城市轨道交通建设的投融资模式是以地方政府财政资金为主导的金融投融资模式。对于首次建设轨道交通的城市,政府的财政投入是启动该项目的唯一自有资金,因为它没有现有的线路运营收入的支持。采用这种投融资模式具有重要意义。然而,对于拥有发达的轨道交通系统的城市来说,新的轨道可以得到营业收入的有力支持,继续使用这种以财政为导向的投资和融资模式不仅会给地方政府带来更沉重的财政负担,还会给地方政府带来沉重的负担。最近几年。可支配财务资源十分有限,不可能继续承担第二和第三阶段的主要建设资金。

关于中国城市轨道交通投融资体制改革的思考——-转向“商业投资”模式

关于中国城市轨道交通投融资体制改革的思考——-转向“商业投资”模式

北京,天津,上海等地正在组织轨道交通建设投融资体制改革。建议在政府支持下建立“地方国有合作经东森游戏平台营”投融资模式,扩大东森游戏注册投融资渠道。北京西直门 - 东直门地铁建设项目,由中关村科技发展有限公司,北京城市发展集团有限公司等单位,北京城市铁路有限公司组成;天津津滨轻轨建设项目正在建设中,天津经济技术开发区总公司,天津天宝控股有限公司等六个单位组成天津滨海快运发展有限公司上海轨道交通明珠线建设项目由上海申通公司组成,该公司由上海市政府,沿线区政府和上海铁路局组成。实现了投资主体结构的多元化,使中国城市轨道交通建设向融资社会化迈进了一步。