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东森游戏平台:依法对财务管理的初步研究

浏览次数: 日期:2019-06-08 09:11

国家审计署的“审计风暴”受到了很多关注,审计了大量令人震惊的金融违法行为,甚至更多地审计了财政体制的诸多弊端。虽然自1999年“宪法”颁布法治至今已有五年多了,但行政违法行为不仅略有下降,而且变得越来越激烈。国家审计署审计报告中披露的案件也说明了依法治国的艰巨性。依法治国不仅是一个政治口号,也是治国的基本战略。基本策略是有原则的和抽象的,并且必须依靠法律立法、来依法管理、以在更具体的方面执行法律。

依法治国的关键和核心是依法行政。为了全面落实和落实依法治国的基本方略,国务院于1999年11月颁布了《国务院全面推进依法行政的决定》; 2004年4月,国务院颁布了《国务院全面推进依法行政实施纲》,明确提出了建立法治政府的目标,并寻求区域和各部门相结合的区域。并根据部门的实际情况,依法做好区域和部门的管理工作。

在此背景下,研究法律财务管理的一些最基本的理论问题,对于促进金融领域的财务管理具有重要的现实意义。

(2)研究思路

本文从法律财务管理的概念入手,依法寻求财务管理的准确含义,并对法律财务管理与法治财务的关系提出自己的看法。在清除基本概念之后,本文从理论和实践的角度总结了法律财务管理的基础、。对于法律财务管理的要素,本文从主体和主体内容、的角度借鉴了法律关系的本构理论;最后,本文简要列举了法律财务管理实践中存在的问题,并给出了本课程的解决方案。对问题的建议。

关于、法律金融概念的分析

法律具有广泛而狭隘的意义。广义方法,按照《立法法》的规定和一般法律理论包括宪法、法、行政法规、地方法规、自治条例、单行规则、规定等。从狭义上讲,它具体指的是全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会制定的宪法和法律。那么,法律财务管理中的“法律”是什么?笔者认为,法律财务管理中的“法律”范围不能简单地采用广义法或狭义法,也不能用静态的观点来对待“法律”的范围。应该按照辩证和发展的原则对待财务管理。 “法律”的范围。

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运用辩证的观点分析法律财务管理中“法律”的范围,是依法区分财务管理的不同层次和不同环节。至于依法进行财务管理的立法环节,笔者认为,狭义的法律,即基本金融体系的立法,必须立足于法律立法,实行严格的财政法定原则,提高权力和财政立法等级。什么是基本的金融体系?也就是说,设置财政权力(利润)、财务义务设置、财务程序设置、财务责任设置和其他基本系统。在法律财务管理的具体实施中,国务院和有关部门、委员会、地方当局和地方政府可以在各自的管辖范围内制定具体的实施细则。从发展的角度分析法律财务管理中的“法律”范围,不能局限于现状,不能改变。这不可能是因为财政立法的许多主要机构现在都没有做他们负责的事情,而且由于财政立法、的技术性质,他们不能这样做。授权立法只是一项权宜之计,必须尽快撤回。

法律财务管理中的“财务”是指财产、财产、财产或财务,但财产、财富、财产或财务不是法律术语。财产、财产或金融是一种生活语言和经济术语;财富是一种生活语言,它常常出现在文学作品中。在法律上,相应的概念就是问题。有公共财产或财产和私人财产或私人财产。在财务管理中,“财务”主要指公共财产或公共财产。当然,公共财产或公共财产主要来自私人或私人财产,也就是说,它来自人民。

现在的问题是,由于财产、财富、财产或财务不是法律术语,是否有必要使用它?作者认为没有必要。首先,根据法律,财务管理已经同意成为一种粗俗,没有必要改变;第二,即使改变了,效果也可能不好;第三是使用属性、财富、属性或金融包容性更强,更能适应新兴的新情况。

《现代汉语词典》由中国社会科学院语言学研究所编辑,将“财务管理”解释为管理财产或金融。这是对“财务管理”主要内容的总结,也是每个人理解和接受的最简单的解释。从法理学的角度来看,可以将管理财产或财务转换为相关财政部门的行政部门的行政活动,并代表国家管理财产或财务。具体而言,财务管理是金融部门自身的业务。这是“财务管理”的最简要总结。

笔者认为,“财务管理”是一种国家行为,不仅限于政府财务管理,还应包括立法机构的财务管理,即立法规范、预算批准、最终解决,以及司法监督政府财务管理。因此,作者认为“财务管理”应该从广义上解释。

(4)依法进行财务管理和法治财务

法律财务管理与法治财务之间的关系类似于治理国家和法治,法治和法治的法治。前者侧重于行为过程,后者侧重于结果状态。或者法律财务管理是手段和过程的手段,法治财务是目标、的结果和状态。两者不能相互替换,不同的表达应该在不同的语境中使用。

法律财务管理的三个、基础

(1)理论基础

1.公共财政理论

公共财政理论可以概括为市场失灵的状态,有必要依靠市场以外的力量来弥补因市场失灵而满足公众需求的公共产品的差距。这个市场之外的权力是政府。功率。政府提供的公共产品仅限于公共服务部门。为了确保政府不超过该领域的公共产品,政府必须为公共产品的范围提供明确的界限。这个边界的划分显然不是由政府自己规定的。立法部门的立法和监管已成为必然选择。2.控制理论

权力控制理论认为,如果行政权力不受控制,往往会导致滥用行政权力。由于滥用,政府可以做任何想做的事情,人民的权利不仅受到保护,而且还容易受到行政权力的影响。因此,必须控制行政权力。这种控制包括预先存在的立法控制、过程控制和事后司法控制来实现。必须有效控制作为重政府权力的财政权力。

3.金融民主理论

财政民主理论认为,为了防止财政机关滥用“公共”的名称,有必要引入民主机制。人们自己决定什么是公共利益。、通过什么方式实现公共利益,人民有权参与重大财务事宜。、通知权限、确定正确。如何确保人们参与权利、知道、决定行使权利?答案是不言而喻的,我们必须依法管理金钱。

(2)法律依据

1.宪法基础

(1)第3号宪法第5条、4“所有国家机关和政府部门以及各种社会团体、企事业单位必须遵守宪法和法律。所有违反宪法和法律的行为都必须予以调查。组织和个人不得拥有超越宪法和法律的特权。“

(2)“宪法修正案”第13条“中华人民共和国实行法治,建设社会主义法治国家”。

2.法律依据

(1)《立法法》第8条规定只能颁布财政税、税。

(2)《税收征管法》规定纳税人有权知道、要求大量实质性和程序性权利,如国家赔偿。

3.其他依据

(2)2004年4月,国务院颁布《国务院全面推进依法行政实施纲》。

(3)现实基础

审计委员会审计报告中披露的一些令人震惊的案件足以说明依法进行财务管理的紧迫性和重要性,但这只是冰山一角。严峻现实所暴露的大量财务问题与真正意义上缺乏法律财务管理有关。

虽然法律财务管理的内容涉及到、的各个方面,但它可以从某个角度进行抽象和总结,使其更加精致和清晰。本文借鉴法理学中的法律关系理论,抽象出金融与法律的关系,并依法概述了财务管理的基本内容。

(1)依法进行财务管理的主体

依法经营的主体是参与国家财产或财产活动管理,享受财力(利润)和财务义务的参与者。依法从财务管理的主体可以从抽象和具体的层面进行分析。抽象层次特指政治层面。具体程度具体指法律层面。就抽象层面而言,依法治理的主体是广大人民群众。这符合宪法规定,国家的所有权力都属于人民。在特定的层面上,它可以细分为财政立法的层面。、财务行政执法级别、财务司法级别。财政立法的主体是全国人民代表大会及其常务委员会;财务行政执法主体是指财政行政执法机构,包括财政部、国家税务总局、国有资产监督管理委员会、国务院审计署等;人民法院。就财务执法和财政司法的具体程度而言,行政相对人也是依法进行财务管理的主体。

(2)依法管理资金的对象

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依法经济管理的对象是指法定财务管理主体参与财务管理活动时权力(利润)和义务所指的对象。包括财产和财务。其中,财产概念对应于法律概念,就物理形式而言,包括货币、非货币资产;在法律属性方面,包括税收、债券、彩票。金融对应于法律行为的概念,可称为财政法律行为,包括财政立法行为、金融执法行为、财务司法行为东森游戏平台:。最重要的财政执法行为体现在财政征收行为、财政融资行为、财政转移支付行为、政府采购行为、财政投资行为、财政管理行为。

(3)依法进行财务管理的内容

依法财务管理的内容是指财务管理主体依法享有的财权(利润)和依法应当承担的义务。根据财务管理的不同主体,金融权力(利润)和依法应当承担的义务也不同。财政立法的主体享有财政立法的权力;财政执法主体享有财政执法权;财政司法主体享有财政管辖权;作为行政相对方出现的实体有权获得财务参与、财务权利,了解和资助监管机构等。

(1)财务管理依法面临的问题

1.财政立法水平低,法律制度不健全。除了一些法律部分,大多数财政立法都是部门立法。太多的部门立法会带来很多问题(1)水平低,权力不足。 (2)部门立法容易发生冲突,协调不力。 (3)部门立法不够具有约束力,具有科学性和规范性。法律制度并不完美。具体表现是单线立法更多,系统不够。其次,许多领域不能依赖。

财政决策等财务行为不规范,漏洞太多。 (1)财务决策权过于分散,过于集中。权力下放的是财政决策权分散在许多不同的部门,决策难以统一;专注于部门财务决策权通常由部门的个别领导决定,既不民主也不科学。 (2)财政决策不透明,不够开放。 (3)执法行为不规范,没有法律规定。、不违法。风险(4)监督和控制机制是最佳港元,金融监管机构是相似的。一些财政部门的领导人依法不了解法律、。、是不够的。一些财务干部依法行政。、法律财务管理的概念很薄弱。、不高。

(2)解决上述问题的建议

1.提高财政立法水平,完善财务立法体系。 (1)早期公式、引入了基本的金融立法。 (2)注重财政立法的规划,协调和统一起草。 (3)建立和完善财政立法、的建立,改变、废物和法律、规定进行定期清理工作。

2.合理化财务行政执法体系,规范财务执法行为。 (1)加快财务管理程序的建设,实施流程控制。 (2)加强审计工作,做好司法工作。 (3)财务决策披露、透明度、科学、民主,建立专家论证机制和问责制度,为重大财务决策失误。